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Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Ecuador
63 % sobre el PIB y en el 2021 podría llegar al 65 % sobre el PIB, tanto por efecto de la
deuda como por contracción del PIB. La crisis de la COVID-19 solo ha comprobado
la debilidad estructural del modelo de desarrollo del Ecuador (OCDE, 2020a). Estos
factores han llevado a que el país busque el financiamiento por parte de las financieras
multilaterales.
En lo social, como consecuencia de la crisis económica, se espera un aumento significativo
en la pobreza y en la desigualdad, en el desempleo y en el deterioro de condiciones
laborales debido a la reducción de demanda de empleados y a la disminución o
paralización de procesos de producción, y a un aumento en las disparidades digitales
que repercuten en la posibilidad de realizar actividades telemáticas (OCDE, 2020b).
Existen tres factores que agudizan el panorama social en el Ecuador: el primero es el
alto porcentaje de empleo informal que existe dentro de la PEA; estos empleos están
relacionados con inestabilidad, bajos ingresos, y precariedad. El segundo factor es el
impacto en los sectores económicos que empleaban a más trabajadores antes de
la pandemia; particularmente el sector del comercio, manufacturas y otros servicios
como alojamiento y comida, que no han podido recuperar sus niveles de movimiento
económico (OCDE, 2020b). El tercer factor es el predominio de las micro, pequeñas
y medianas empresas en el tejido productivo del Ecuador, que son los mayores
empleadores, con al menos el 60 % de la PEA trabajando en el sector de las mipymes,
sumando a la limitada capacidad para enfrentar choques externos y pérdidas, se
corre el riesgo de perder a los sectores que generan más movimiento económico
(OCDE, 2020b). Al mismo tiempo, se identificaron problemas que existían antes de la
crisis sanitaria y económica, pero que se agudizaron con la aparición de esta, como la
inexistencia de programas de protección social, la amplia brecha digital, el centralismo
y las disparidades de género (OCDE, 2020b).
El entorno político es uno de los elementos menos analizados en este contexto,
puesto que los tomadores de decisiones y hacedores de políticas se vieron volcados a
atender la crisis sanitaria. Sin embargo, a inicios del 2020, el Gobierno del expresidente
Lenín Moreno gozó de una aprobación del 18,7 % (Muñoz Pandiella, 2020) y cerró su
mandato con una aprobación que oscilaba entre el 4 % y el 12 % (Ecuador Verifica,
2021). La impopularidad del gobierno encargado de manejar la pandemia, sumado
a los múltiples actos de corrupción que se dieron durante la crisis sanitaria, solo
contribuyeron al deterioro de la credibilidad en las instituciones públicas y sus labores.
1.7.
Instituciones financieras
para el desarrollo con
préstamos en el Ecuador
Como se ha mencionado en este informe, las IFD con mayor presencia en el Ecuador,
durante la crisis provocada por la COVID-19, fueron los organismos regionales, es
decir el BID y el CAF; y de los organismos multilaterales globales, destaca el Banco
Mundial a través del BIRF. En esta sección se analizará los procesos internos de cada
organización para la aprobación de préstamos.
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