41
Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Bolivia
(a). Bajo los términos de la Facilidad de Financiamiento Flexible (documento FN-655-1) el Prestatario tiene la
opción de solicitar modificaciones en el cronograma de amortización, así como conversiones de moneda, de
tasa y de productos básicos. En la consideración de dichas solicitudes, el Banco tomará en cuenta aspectos
operacionales y de manejo de riesgos.
(b). Bajo las opciones de reembolso flexible de la Facilidad de Financiamiento Flexible (FFF), cambios en el
periodo de gracia son posibles siempre que la Vida Promedio Ponderada (VPP) Original del préstamo y la
última fecha de pago, documentadas en el contrato de préstamo, no sean excedidas.
(c). La comisión de crédito y la comisión de inspección y vigilancia serán establecidas periódicamente por el
Directorio Ejecutivo como parte de su revisión de los cargos financieros del Banco, de conformidad con las
políticas correspondientes.
(d). SI (inclusión Social e Igualdad); PI (Productividad e Innovación); y EI (Integración Económica).
(e). GD (Igualdad de Género y Diversidad); CC (Cambio Climático y Sostenibilidad Ambiental); y IC (Capacidad
Institucional y Estado de Derecho).
El proyecto fue aprobado por el Directorio del BID el 19 de junio de 2020 y el Gobierno de Bolivia
aprobó el contrato de préstamo 5039/OC-BO y se promulgó la Ley que aprueba el convenio de
financiamiento el 12 de noviembre del mismo año. Esta operación es la de mayor volumen en la
historia de 62 años de la relación del banco con el país.
El proyecto autorizado por el BID tiene un único componente: protección de poblaciones
vulnerables mediante el uso de programas de transferencias monetarias existentes. Los
subcomponentes del programa son protección de poblaciones vulnerables mediante el uso
del programa Renta dignidad y protección para apoyar el consumo básico de electricidad de la
población vulnerable.
La operación fue clasificada como categoría C debido a que se estimó que no causaría impactos
ambientales y sociales negativos o que serían mínimos. El proyecto no financia ningún componente
de infraestructura física, por lo que «no se prevén impactos y riesgos ambientales o sociales
asociados».
El documento de la propuesta de préstamo publicado por el BID hace clara referencia a población
indígena como beneficiaria del Programa.22
Se trata de préstamo de inversión específica.23 Se financia con recursos del capital ordinario (CO)
del Banco y el periodo de desembolso es de 24 meses.
22. «Estas estrategias se implementarán manteniendo los enfoques diferenciales vigentes en los programas de transferencias para proteger a los grupos
más vulnerables. En este sentido, se destaca que la RD corrige brechas preexistentes que se reflejan en un menor acceso a pensiones contributivas
de los pueblos indígenas y de las mujeres» (Documento de propuesta de préstamo, p. 8).
23. Los préstamos para proyectos específicos permiten financiar uno o más proyectos para fines específicos con componentes interdependientes que se
definen completamente en el momento de la aprobación del préstamo. En la aprobación del préstamo, el diseño preliminar del proyecto, así como el
costo y la factibilidad técnica, financiera y económica, tienen que haber sido estimados