39 Préstamos de las instituciones financieras de desarrollo en Perú En relación con los tópicos tratados en los préstamos, se puede observar que muchos de ellos son grandes planes que atacan a distintos sectores. Así, el capital invertido es, principalmente, para salud y planificación. Además, se puede observar la inversión en los sectores educación, empresarial, ciencia y tecnología, agricultura y desarrollo social de poblaciones vulnerables. El proceso de duración de los préstamos, considerando el ciclo de vida de los proyectos del BID, puede ser de cinco a nueve años. Ello dependerá de los logros y objetivos que se quieran alcanzar con cada proyecto. No obstante, el ciclo de vida de estos préstamos, al estar enfocados y haber sido activados en el marco de la pandemia de la COVID-19, puede ser más corto porque comprende necesidades importantes de la población que deben ser atendidas lo más pronto posible, por lo que presentan como justificación los efectos económicos sociales que ha traído consigo. De esta manera, los Gobiernos buscan proteger a diferentes sectores económicos y a la ciudadanía que han resultado afectados por la pandemia. Como bien se sabe, las poblaciones vulnerables son uno de los grupos que más se suele perjudicar en tiempos de crisis económicas. Por un lado, se cuenta con el préstamo denominado Programa de Reformas en Apoyo a la Reactivación Económica y a la Competitividad (IADB-PE-L1261). Este programa se enfoca en el sector de empresas privadas y desarrollo de mypes y en el subsector de clima empresarial y competitividad. En este caso, propone reformas de políticas que se centran en reforzar la reactivación económica, el crecimiento de la productividad y la inversión a mediano y largo plazo. El monto de financiamiento otorgado por el BID es de USD 400 000 000 (capital ordinario) y el tipo de proyecto se clasifica como una operación de préstamo. De igual manera, el programa complementa las reformas del Programa de Mejoramiento de la Productividad y Competitividad (4957/OC-PE), aprobado en 2019, que se focaliza en el fortalecimiento institucional, las políticas de competencia y la provisión de bienes públicos para sectores estratégicos (BID, 2020). Este complemento de las políticas al programa mencionado se generan por el contexto de pandemia, ya que se desea dar un enfoque a las medidas sanitarias, la ejecución de la inversión pública, la innovación, el incentivo al emprendimiento y la digitalización de empresas. El objetivo general del programa es contribuir con el Gobierno peruano en la reactivación de la economía y acelerar el crecimiento potencial. En cuanto a los objetivos específicos, se encuentran la reactivación de las actividades productivas promoviendo un marco de seguridad sanitaria empresarial; el mejoramiento de las condiciones de acceso al financiamiento para la producción y la inversión de las empresas; el mejoramiento de la ejecución de los proyectos de inversión privada y pública en infraestructura; el fomento de la alineación de los programas públicos para la innovación con los desafíos productivos nacionales; la mejora de las condiciones de financiamiento para la implementación de proyectos de emprendimiento dinámico, y la promoción de la formalización y digitalización de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) (BID, 2020). Respecto a los beneficiarios, se estima que sean las empresas productivas formales del Perú, en específico las mipymes que invierten en innovación, emprendimiento dinámico y digitalización. Por el lado de los posibles impactos ambientales, en el perfil del proyecto se afirma que no necesita una clasificación de impactos pues no se financia alguna inversión en infraestructura u obras civiles que podrían generar impactos socioambientales negativos directos y significativos. Por el contrario, la operación promueve la definición de políticas, normas, instrumentos de gestión y otras acciones de fortalecimiento institucional. Es importante mencionar que el proyecto ha sido ejecutado en su totalidad según el BID (BID, 2021).

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