31 Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Bolivia En cuanto al BID, el 2006 aprobó la Política Operativa sobre Pueblos Indígenas y la Estrategia para Desarrollo Indígena para establecer objetivos de largo plazo, principios, requerimientos, condiciones y reglamentos para las actividades del Banco relacionadas con los pueblos indígenas. Adicionalmente se aprobó una serie de guías operativas de carácter vinculante —por ejemplo— para el reasentamiento.12 En 2009, se crea el Fondo de Género y Diversidad con el objetivo de contribuir al desarrollo equitativo y culturalmente apropiado de los países miembros mediante el fomento de la igualdad de género, la lucha contra la pobreza y la discriminación, y el apoyo al desarrollo con identidad. Es decir, declarativamente, se han adoptado las medidas justas para que sus actividades y operaciones no perjudiquen o subviertan a los pueblos indígenas y sus derechos. La estrategia del BID con Bolivia a partir del 2015 establece acciones transversales en temas de pueblos indígenas y cambio climático, lo que supondría especial énfasis para estos sectores en todas las operaciones. 1.4. 1.4.1. Sin embargo, en 2017, la Oficina de Evaluación y Supervisión realizó una Evaluación del apoyo del banco a los temas de género y diversidad (BID & OVE, 2018b) y entre sus hallazgos se evidencia lo siguiente: • La intención explícita de abordar la temática indígena en las estrategias de países no tuvo una influencia positiva con la aprobación de la Estrategia para el Desarrollo Indígena. • En la mayoría de los préstamos se hace mención a las poblaciones indígenas en las secciones sobre beneficiarios y riesgos, pero no se incluyó una intención clara y explícita. • Las operaciones del Banco se centraron por lo general en la mejora del acceso y la calidad de los servicios sociales y las oportunidades de desarrollo económico. Hubo menos operaciones que contemplaran un impacto directo en las poblaciones indígenas después de la aprobación de la Estrategia de Desarrollo Indígena. • El conocimiento y la aplicación de la Estrategia de Desarrollo Indígena fueron limitados en el seno del Banco. Principales bancos con presencia en Bolivia Antecedentes históricos La relación del país con la banca multilateral tiene en las últimas décadas rasgos comunes: el alto endeudamiento significó la obligatoriedad de aplicar reformas estructurales para obtener condonaciones y nuevos préstamos. La década de 1980 —la década perdida para América Latina— marca un ciclo de particular importancia para el país y su relación con la IFD. La crisis económica en los países de la región tiene entre sus componentes la imposibilidad de pagar la deuda externa. Bolivia es uno de los primeros países en incurrir en atrasos de intereses de préstamos bancarios y de intentar negociar nuevos plazos para el pago con sus acreedores.