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Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Ecuador
para representar al Ecuador en la Asamblea Extraordinaria de Gobernadores del BID
(Observatorio de Gasto Público-Fundación Ciudadanía y Desarrollo, 2021).
Al mes siguiente, en octubre del 2020, mediante Decreto Ejecutivo 1168, se aceptó la
renuncia de Martínez al Ministerio de Finanzas y horas más tarde en rueda de prensa
anunció que formaría parte del equipo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
en calidad de vicepresidente de Países.
Martínez expresó: «La salida está atada a un compromiso con el país hacia futuro,
enmarcada en la invitación que ha hecho el presidente del BID al Ecuador para que
se sume al equipo que ha estado conformando. Es un honor como ecuatoriano y un
reconocimiento al país por lo que ha venido haciendo para que el Ecuador tenga una
posición estelar en organismos internacionales».
El artículo 153 de la Constitución ecuatoriana claramente establece que:
[q]uienes hayan ejercido la titularidad de los ministerios de Estado y las
servidoras y servidores públicos de nivel jerárquico superior definidos
por la ley, una vez hayan cesado en su cargo y durante los siguientes dos
años, no podrán formar parte del directorio o del equipo de dirección, o ser
representantes legales o ejercer la procuración de personas jurídicas privadas,
nacionales o extranjeras, que celebren contrato con el Estado, bien sea para
la ejecución de obras públicas, prestación de servicios públicos o explotación
de recursos naturales, mediante concesión, asociación o cualquier otra
modalidad contractual, ni ser funcionarias o funcionarios de instituciones
financieras internacionales acreedoras del país.
Las instituciones nacionales hicieron caso omiso a esta disposición constitucional.
Martínez asumió el cargo en el BID pocas semanas después en noviembre del 2020.
2.3.
Problemas encontrados
sobre los préstamos de
las IFD en el Ecuador
Los créditos y asistencias técnicas recibidos por el Ecuador no tuvieron mayor
componente ambiental, puesto que los desembolsos que se recibió tuvieron como
objetivo ayudar a sostener la economía de la nación, ya sea inyectando capital para
mantener el gasto público, compensar el déficit fiscal, evitar un colapso económico o
adquisición de material médico de emergencia.
Por ejemplo, el préstamo otorgado por el BIRF por USD 20 millones tuvo como objetivo
fortalecer la respuesta médica a la pandemia, así como las capacidades hospitalarias
de emergencia. De igual manera, los fondos entregados por el CAF tuvieron por
objetivo el ayudar con el gasto generado por la adquisición de materiales y equipos
médicos emergentes y mitigar los efectos de la crisis económica; es decir, solventar
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