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Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Bolivia
1.5.
Préstamos COVID-19 del
grupo BID en Bolivia
El BID realizó dos anuncios oficiales que permiten entender las líneas que había
trazado para su apoyo a los países. Uno se refiere a las áreas prioritarias de su apoyo
(BID, 2020i) a los países afectados por la COVID-19:
• Respuesta inmediata para salud pública.
• Redes de seguridad para las poblaciones vulnerables.
• Productividad económica y empleo.
• Políticas fiscales para aliviar impactos económicos.
El otro anuncio se refiere a la decisión de ampliar la cobertura de riesgos bajo su
facilidad de crédito contingente para emergencias con desastres naturales para incluir
los riesgos de salud pública y la COVID-19, «debido a la magnitud sin precedentes de
la pandemia, la facilidad ampliada incluye una cobertura por única vez de la COVID-19
y una cobertura ex ante de largo plazo de futuras pandemias y epidemias. La facilidad
ampliada lleva por fin mejorar el manejo de los pasivos públicos contingentes de
los países. Para el caso específico de la pandemia de COVID-19, los países pueden
solicitar hasta 90 millones de dólares o el equivalente al 0,6 % de su PIB, según cuál
sea menor. Más allá de la pandemia actual, los países pueden solicitar cobertura para
futuras emergencias de salud pública hasta por 100 millones de dólares o 1 % del PIB,
la cifra que sea menor» (BID, 2020j).
Según datos publicados por el Grupo BID el 2020, el BID aprobó 82 préstamos con
garantía soberana20 con un financiamiento total de 12 640 millones de dólares. El
programa de préstamos21 con garantía soberana incluyó 57 proyectos de inversión
por 6380 millones de dólares, 19 préstamos basados en políticas (PBL) por 4960
millones de dólares y cinco proyectos de préstamo de financiamiento especial para
el desarrollo por 1230 millones de dólares. Los proyectos de inversión incluyeron
doce operaciones por 805 millones de dólares bajo líneas de crédito condicional para
proyectos de inversión. Adicionalmente, se anunció la movilización de 1000 millones
de dólares destinados a adquirir y distribuir vacunas.
De los 19 proyectos de PBL, se aprobó una operación de tramos múltiples por 90
millones de dólares y 18 préstamos programáticos basados en políticas por 4870
millones de dólares. Catorce de esos préstamos corresponden a la primera etapa y
cuatro —que suman 692 millones— corresponden a las etapas subsiguientes.
Para el caso de Bolivia, se registran dos operaciones de préstamo con garantía
soberana:
20. Operaciones con garantía soberana (SG): se enfocan en los préstamos al sector público, otorgados a los países miembros prestatarios para impulsar
proyectos de desarrollo; la garantía soberana en Bolivia se plasma a través de la aprobación de las operaciones mediante ley en la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
21. El BID tiene tres categorías de instrumentos financieros con garantía soberana: préstamos de inversión (INV), préstamos de apoyo a reformas de
políticas (PBL, por sus siglas en inglés) y préstamos de emergencia financiera. Estas categorías incluyen modalidades, cada una con un conjunto de
reglas, procedimientos y enfoques para la agrupación de instrumentos.