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Préstamos de las instituciones financieras de desarrollo en Perú
2.2.
Políticas ambientales y sociales
de las instituciones financieras
El Grupo Banco Mundial funciona
como una cooperativa integrada por
189 países miembros y se considera
una de las fuentes más importantes de
financiamiento y conocimiento para los
países en desarrollo. Está integrado por
cinco instituciones: Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF),
Asociación Internacional de Fomento
(AIF), Corporación Financiera Internacional
(IFC),
Organismo
Multilateral
de
Garantía de Inversiones (MIGA) y Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones (CIADI), que se
han comprometido a reducir la pobreza,
aumentar la prosperidad compartida y
promover el desarrollo sostenible. Desde
1944, el Banco Mundial (BIRF y AIF) ha
financiado más de 12 000 proyectos
de desarrollo mediante préstamos
tradicionales, créditos sin interés y
donaciones.
Por otro lado, el Grupo BID está formado
por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), encargado de financiar
a los Estados; el Bid Invest, que financia
al sector privado, y el Fondo Multilateral
de Inversiones (Fomin), creado en 1993, al
que se le otorgó la nueva denominación
de BID Lab, un fideicomiso administrado
por el BID que cumple la función de
laboratorio de innovación. La influencia del
BID en América Latina y el Caribe ha sido
estratégica para la implementación de
proyectos de desarrollo de infraestructura,
así como en el apoyo a políticas, planes y
programas. En los últimos 5 años se han
implementado 497 proyectos enfocados
en reformas y modernización del Estado,
por un monto de USD 60 135.74 millones.
De esta manera, el BID es una de las
principales fuentes de financiamiento de
América Latina y el Caribe. Su participación
contribuyó
considerablemente
para
combatir la crisis sanitaria y social
generada por la pandemia, ya que ha
desembolsado USD 16.88 miles de
millones en 274 proyectos en la región,
que beneficiarán a los sectores público
y privado, donde la institucionalidad y
la salud son la prioridad. En cuanto al
Perú, ha recibido financiamiento para
implementar 13 proyectos en el marco de
la pandemia, con un monto que asciende
a los USD 815 millones.
Ambos bancos contienen políticas
ambientales y sociales de obligatorio
cumplimiento
para
aprobar
los
préstamos. Las políticas de las IFD,
también conocidas como salvaguardas
sociales y ambientales, tienen como
objetivo la prevención de potenciales
riesgos ambientales y sociales, y
brinda lineamientos a los prestatarios
para prevenir, mitigar y, en caso sea
necesario, compensar impactos sociales
y ambientales. Cabe resaltar que las
salvaguardas del BID se han inspirado en
las salvaguardas del Banco Mundial.
En el 2020 se aprobaron las normas de
desempeño del Grupo BID, tanto del
BID como del BID Invest, las cuales, en
la actualidad, cuentan con los más altos
estándares en comparación con otros
bancos multilaterales en el mundo. Incluso
el Banco Asiático de Infraestructura
recoge los estándares del BM para sus
políticas sociales y ambientales. Sin
embargo, es preciso mencionar que
aún quedan vacíos en esas normas para
el reconocimiento y el ejercicio de los
derechos humanos, principalmente para
el fortalecimiento de las comunidades
locales.