23 Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Brasil locales. Con una combinación de garantías, préstamos, subvenciones, procedimientos acelerados y enfoques de statu quo, el BDMG ha ampliado su programa anticíclico para el sector sanitario y ha emitido un programa de emergencia para el turismo y una línea de emergencia multisectorial para las PYME. Es interesante que el BDMG haya ajustado su deseo de arriesgarse, insertando el “impacto de la COVID-19 en el sector” como una variable adicional para equilibrar las garantías con otros atributos de las operaciones de crédito (calificación, plazo, tamaño y finalidad) con el fin de proporcionar directrices para la toma de decisiones sobre la concesión de créditos. Teniendo en cuenta que los segmentos (por ejemplo, las PYME) y los sectores (por ejemplo, el turismo) con mayor impacto negativo (y, por lo tanto, con mayor riesgo) son precisamente los que tienen mayor necesidad de apoyo crediticio, el BDMG ha estado trabajando en nuevos fondos de garantía. El Estado de Minas Gerais creó el Minas Investe Garantidor11 - un fondo público gestionado por el BDMG que puede utilizarse para proporcionar garantías a las operaciones de los Bancos en el contexto de la respuesta económica frente a la COVID-19. El fondo apoyará operaciones para micro, pequeñas y medianas empresas, pero eventualmente podrá ser aplicable en operaciones de crédito con grandes empresas para proyectos estratégicos. Con estas medidas, el BDMG ha ampliado su capacidad de actuación en tiempos de crisis, promoviendo el acceso al crédito de las empresas que más lo necesitan, velando por su sostenibilidad económica y financiera. 3.5. El rol de las garantías y el apoyo de los BID al medio ambiente y las poblaciones vulnerables durante la pandemia Las garantías representan el conjunto de “normas o instituciones que ayudan a garantizar que las inversiones cumplan unas normas sociales, medioambientales y de gobernanza mínimas. Estas normas e instituciones pueden proceder del país receptor o del inversor” (página 16, Larsen y Ballesteros (2014)). Introducidas originalmente en los años 80, las políticas de garantía se hicieron necesarias por la falta de transparencia de los patrocinadores internacionales y la necesidad de incorporar normas sociales y medioambientales en la financiación del desarrollo. Sin embargo, varias críticas han señalado sus puntos débiles, debido a su naturaleza de normas legales que van más allá de las leyes nacionales, su enfoque estandarizado aplicado a todos los prestatarios, sus costos y la vaguedad en la definición de las partes interesadas reales y la propia definición de las normas mínimas (Humphrey 2016, Gallagher y Yuan 2017). A pesar de las críticas, no cabe duda de que las políticas de garantía han adquirido una importancia cada vez mayor y han contribuido a mejorar la forma de seleccionar y diseñar los proyectos de los BID y cómo se pueden absorber las posibles externalidades negativas. La Tabla 8 informa sobre las políticas de garantía aplicadas por los BID seleccionados para este estudio, tal como se presentan en Engen y Prizzon (2018) y Gallagher y Yuan (2017). 11. https://www.almg.gov.br/consulte/legislacao/completa/completa.html?tipo=DEC&num=47939&comp=&ano=2020 (consultado el 10 de junio de 2020)