29 Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Ecuador Es importante señalar que en el país hay un límite de endeudamiento público establecido por la norma. El monto total del saldo de la deuda pública realizada por el conjunto de las entidades y organismos del sector público en ningún caso podrá sobrepasar el 40 % del PIB. En casos excepcionales, cuando se requiera endeudamiento para programas o proyectos de inversión pública de interés nacional, y dicho endeudamiento supere el límite establecido en este artículo, se requerirá la aprobación de la Asamblea Nacional con la mayoría absoluta de sus miembros. Cuando se alcance el límite de endeudamiento, se deberá implementar un plan de fortalecimiento y sostenibilidad fiscal. Las entidades del sector público que requieran operaciones de endeudamiento público lo harán exclusivamente para financiar: • Programas. • Proyectos de inversión para infraestructura y que tengan capacidad financiera de pago. • Refinanciamiento de deuda pública externa en condiciones más beneficiosas para el país. Se prohíbe el endeudamiento para gasto permanente, con excepción de los casos que prevé la Constitución de la República para salud, educación y justicia, previa calificación de la situación excepcional, realizada por la presidenta o el presidente de la República. 2.2. Los préstamos de IFD relacionados con la COVID-19 en el Ecuador De acuerdo con los archivos del Ministerio de Economía y Finanzas, el Estado ecuatoriano obtuvo cinco créditos reembolsables con tres organismos internacionales, por un total de USD 820 millones con el CAF, el BID y el Banco Mundial, a través del BIRF. El primer crédito se firmó el 5 de abril del 2020 con el BIRF, por USD 20 millones, a un plazo de 28 años y 11 años de gracia. Además del pago del capital, el Estado deberá pagar una tasa de intereses estimados con base en la tasa Libor de seis meses. El segundo crédito se firmó el 17 de abril del mismo año, por USD 50 millones, con el CAF, a un plazo de 12 años y 24 meses de gracia. Similar al crédito anterior, los intereses se calculan con base en la tasa Libor de seis meses y un margen de 1,75 %. El cuarto crédito, según el Ministerio de Economía y Finanzas, se firmó el 5 de mayo del 2020 y fue el más oneroso. Se trata de una línea de crédito con el CAF, por USD 350 millones, a un plazo de 20 años y seis adicionales de gracia. Al monto del crédito se suman intereses con base en la tasa Libor seis meses, más el 1,8% y una comisión de financiamiento del 0,35%.