En cuanto al BID, el 2006 aprobó la Política Operativa sobre Pueblos Indígenas y la Estrategia
para Desarrollo Indígena para establecer objetivos de largo plazo, principios, requerimientos,
condiciones, y reglamentos para las actividades del Banco relacionadas con los pueblos
indígenas. Adicionalmente se aprobaron una serie de guías operativas de carácter vinculante
-por ejemplo-para el reasentamiento.12
En 2009 se crea el Fondo de Género y Diversidad con el objetivo de contribuir al desarrollo
equitativo y culturalmente apropiado de los países miembros mediante el fomento de la
igualdad de género, la lucha contra la pobreza y la discriminación, y el apoyo al desarrollo con
identidad. Es decir, declarativamente, se han adoptado las medidas justas para que sus
actividades y operaciones no perjudiquen o subviertan a los pueblos indígenas y sus derechos.
La Estrategia del BID con Bolivia a partir del 2015 establece acciones transversales en temas de
pueblos indígenas y cambio climático, lo que supondría especial énfasis para estos sectores en
todas las operaciones.
Sin embargo en 2017 la Oficina de Evaluación y Supervisión realizó una Evaluación del Apoyo
del Banco a los Temas de Género y Diversidad (BID/OVE, 2018 b) y entre sus hallazgos
evidencia que:
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La intención explícita de abordar la temática indígena en las estrategias de países no
tuvo una influencia positiva con la aprobación de la Estrategia para el Desarrollo
Indígena.
En la mayoría de los préstamos se hace mención a las poblaciones indígenas en las
secciones sobre beneficiarios y riesgos, pero no se incluyó una intención clara y
explícita.
Las operaciones del Banco se centraron, por lo general, en la mejora del acceso y la
calidad de los servicios sociales y las oportunidades de desarrollo económico. Hubo
menos operaciones que contemplaran un impacto directo en las poblaciones indígenas
después de la aprobación de la Estrategia de Desarrollo Indígena.
El conocimiento y la aplicación de la Estrategia de Desarrollo Indígena fueron limitados
en el seno del Banco.
d. Principales bancos con presencia en Bolivia
Antecedentes históricos
La relación del país con la banca multilateral tiene en las últimas décadas rasgos comunes: el
alto endeudamiento significó la obligatoriedad de aplicar reformas estructurales para obtener
condonaciones y nuevos préstamos.
La década de los 80 -la década perdida para América Latina- marca un ciclo de particular
importancia para el país y su relación con la IFD. La crisis económica en los países de la Región
tiene entre sus componentes la imposibilidad de pagar la deuda externa. Bolivia es uno de los
primeros países en incurrir en atrasos de intereses de préstamos bancarios y de intentar
negociar nuevos plazos para el pago con sus acreedores.
12
En 2018 OVE realizó una evaluación de las Salvaguardias Ambientales y Sociales. Una de las conclusiones fue que
había llegado el momento de que el Grupo BID actualice su marco de políticas de salvaguardia y avance
hacia un marco integrado y completamente coherente.
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