25 Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Brasil En la actualidad, la mayoría de los BID han definido un marco temático claro a través del cual gestionan sus decisiones de inversión, siendo el cambio climático y la sostenibilidad medioambiental los temas más recurrentes en todas las instituciones. Por el contrario, son menos los BID que han adoptado hasta ahora políticas de protección en materia de trabajo, salud y seguridad. Una excepción interesante la representa el BNDES que, a pesar de los recientes esfuerzos en la formalización y estandarización de los procesos, aún carece de un marco temático claro para las inversiones nacionales e internacionales, dependiendo principalmente de las legislaciones nacionales (DAR 2016, de Souza Borges et al. 2018). Las garantías son implementadas por los BID a través de procedimientos operativos, que son el conjunto de acciones realizadas para examinar el diseño y la ejecución de las operaciones de los BID de acuerdo con sus garantías temáticas. Entre los procedimientos operativos ampliamente adoptados por los BID, los más comunes están representados por la evaluación ex ante del estudio de impacto y su revisión del proyecto, la conformidad del proyecto con las leyes nacionales y, con menor frecuencia, con las regulaciones internacionales. Otros procedimientos operativos comunes, aunque no adoptados por todos los BID, son la evaluación ex post del proyecto, las consultas públicas obligatorias con las comunidades afectadas y la presencia de una agencia de evaluación independiente (Gallagher y Yuan 2017). La necesidad de una definición clara de las garantías temáticas y un conjunto de procedimientos operativos transparentes para examinar los proyectos de inversión y minimizar los impactos negativos está actualmente fuera de debate. Al mismo tiempo, la pandemia de la COVID-19 -como lo fue antes la crisis de las hipotecas subprime de 2008- plantea necesariamente un debate sobre la necesidad de mantener las políticas de salvaguardia durante una recesión. Los costes adicionales, implícitos y explícitos, que suelen correr a cargo de los prestatarios, podrían representar una carga adicional y empeorar la situación de los ya afectados por la crisis. La suspensión de las políticas de protección, por el contrario, aumenta inevitablemente el riesgo de perder todos los avances ya logrados, pero también podría representar inevitablemente no una excepción, sino una práctica que se repetirá en situaciones similares en el futuro. Durante la primera fase de la pandemia, los BID no han hecho ninguna excepción a sus garantías y, en algunos aspectos, han reforzado a veces sus exigencias, como las condiciones de no despedir o reducir el salario vinculadas a los préstamos de capital de trabajo desembolsados a las empresas. Sin embargo, también es cierto que los procedimientos acelerados que se aplican para garantizar un desembolso rápido de los recursos podrían dar lugar a un mecanismo en el que la necesidad de rapidez podría poner en peligro la exactitud de las comprobaciones, situación que hay que vigilar constantemente. En la actualidad, los BID de muchos países desarrollados y en vías de desarrollo se enfrentan al reto de si relajar los objetivos climáticos, y por consiguiente los costos para las empresas durante la crisis, o si mantener los objetivos climáticos actuales podría representar la oportunidad adecuada para una fase de recuperación más ecológica, siendo esta última la estrategia que parece preferir la mayor parte de los BID (Griffith-Jones et al. 2020). Por lo tanto, a pesar del aumento del riesgo en la economía mundial provocado por la pandemia, todos los BID, incluidos los nacionales y regionales brasileños, mantuvieron un fuerte compromiso con sus objetivos climáticos preexistentes.