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Préstamos del BID durante la pandemia de la COVID-19: caso Bolivia
2.1.
Alta polarización
política en el país
La aprobación por parte del Directorio del BID fue anunciada varios meses antes —19
de junio y 22 de julio respectivamente— de que el país apruebe y firme los contratos
de préstamo. Esta distancia entre la aprobación del BID y del Estado boliviano se da
debido a la polarización política que impidió los acuerdos necesarios para que la
Asamblea Legislativa Plurinacional apruebe los créditos.
La historia de la relación del BID con Bolivia muestra que en momentos de crisis el
organismo tuvo un rol protagónico en el planteamiento de posibles soluciones que
vinieron acompañadas de financiamiento. Durante la pandemia no se produce la
misma situación.
Por ello la política pública implementada por el gobierno transitorio fue realizada por
la emisión de numerosos decretos supremos a lo largo de 2020. De igual forma la
debilidad institucional de las entidades bolivianas encargadas, expresada en el cambio
de funcionarios encargados, significó problemas a la hora de viabilizar los créditos y
numerosas demoras en estos.
2.2.
Flexibilización en un
contexto de fragilidad
institucional
Las circunstancias sin precedentes de la crisis de salud combinadas con las debilidades
preexistentes en el país aumentaron la posibilidad de actos de corrupción y de falta
de transparencia.
Durante los primeros meses de la pandemia los organismos internacionales en Bolivia
—como lo habían acordado antes en la reunión del Grupo de Trabajo Conjunto de
Cumbres de la OEA— anuncian al Gobierno la posibilidad de flexibilizar el destino de
los recursos de operaciones ya aprobadas. El primer redireccionamiento —el único que
se hizo público— derivó en un escándalo de presunta corrupción con implicaciones
incluso de orden diplomático.28
El caso de los respiradores29
El 16 de abril de 2020, el ministro de la Presidencia Yerko Núñez informó que los
organismos internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de
28. El procurador del Estado aseguró que la oficina del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Bolivia se negó a proporcionar información en torno
a su no objeción a la compra de respiradores con supuesto sobreprecio, alegando inmunidad diplomática.
29. El caso de los respiradores representa un caso emblemático en el tratamiento de recursos covid-19 y en las reacciones de los gobiernos y de los
políticos del país frente a la banca multilateral.
30. BID 4612 BL-BO o BO-L1198: Programa de Mejora en la Accesibilidad a los Servicios de Salud Materna y Neonatal en Bolivia.